新加坡金融管理局: 数字代币服务提供商监管制度
新加坡金融管理局(MAS)澄清了其对数字代币服务提供商(DTSP)的监管立场,尤其是那些仅服务于海外客户的数字代币服务提供商。该澄清加强了新加坡对强有力的反洗钱 (AML) 和反恐融资 (CFT) 标准的承诺。
仅为海外客户提供服务的数字技术服务提供商必须获得许可
自 2025 年 6 月 30 日起,所有仅向海外客户提供数字支付代币(DPT)或数字代币形式的资本市场产品相关服务的 DTSP 都必须根据《2022 年金融服务与市场法案》(FSMA)获得许可。
新加坡金融管理局强调,此类服务提供商会带来巨大的洗钱和恐怖主义融资风险,尤其是在新加坡境外开展业务时。因此,这些服务提供商将面临很高的许可门槛,并且只能有选择性地批准,以进行有效的反洗钱/打击资助恐怖主义行为监督。
现有持牌机构不变,公用事业和治理代币不在其涵盖范围内
已获许可为新加坡客户提供服务的 DTSP 可继续运营,包括根据其现有批准为海外客户提供服务。新加坡金管局还澄清,仅涉及公用事业或治理代币的服务无需获得许可,因为这些代币不在 FSMA 框架内
政策连续性和行业参与
新加坡金融管理局强调,这一监管立场并不新鲜,自 2022 年 2 月以来一直在传达,并在 2024 年 10 月推出《金融服务与市场法》期间得到加强。2025 年 5 月 30 日的最新媒体新闻稿是许可截止日期前的最后一次提醒。
新加坡金融管理局还一直与受影响的DTSPs保持直接联系,以促进平稳过渡,并在必要时积极确保有序地结束业务。
维护新加坡作为可信赖的金融中心的声誉
新加坡金管局的立场凸显了其对数字资产领域严格监管标准的承诺。新加坡金管局要求只为海外客户提供服务的 DTSP 必须持有许可证,这加强了其对金融犯罪的零容忍态度,并扩大了其监管范围。高许可门槛反映了新加坡保护金融诚信的意图,同时为数字资产服务的监管范围提供了明确的指导。


